法則, 国家と法

ロシア連邦の憲法アセンブリ：憲法と法的地位、構図、力、決断

ロシア連邦の憲法 - ロシア国家の主な法則。このドキュメントの規定は、その記事のいくつかの調整を提供します。適切な手順は、憲法議会の参加を得て行われるべきです。この身体の機能は何ですか？招集、憲法議会の組織だけでなく、国家構造の決定の手続きは何ですか？

国家権力のシステムでは憲法議会の役割は何ですか？

まず第一に、私たちはロシアの政治システムのCOPを行い、役割を考えてみましょう。

憲法総会は、代表のカテゴリに属する電源の遺体ロシア連邦のと同時に、構成文字の力を持っています。ロシアの政治システムの一部であり、このボディは、例えば、表現することができ、海外のカウンターパートがあり、構成アセンブリまたはアセンブリを。

法律の主な情報源は、それによれば、ロシアは、このような憲法議会、状態の実際の憲法として体内で動作します。ロシアの基本法は、ロシア連邦で採用されていない独立した連邦憲法、下の質問に構造を確立していることは注目に値します。

憲法議会 - 章1.2とロシアの法律の主な情報源の9に定め引当金の調整のための提案は、連邦院の代表者の投票の3/5によってサポートされる場合、承認されるようにまだある法則に従って、招集する、という体、そして、下院。

法律の定めるところにより、電力の構造と考えることができ、キーの力を、考えてみましょう。

憲法議会の権限

これらは、次のとおりです。

ロシアの基本的な法則の不変の確認。
国家の新憲法の開発と採用。
人気投票にドラフトロシアの法律の賦課;
注文状態憲法の決意を発効します。

これらの力は、しかし、問題の構造は、我々は上記のように、COP機関のための手順を確立する特別な法的行為によって採択され、場合にのみ、電源を販売する権利を有します。

もちろん、ロシアの歴史の中で憲法条約に関する法律を採択するための努力をしました。 90と2000年の間に様々な政治指導者によって開始され、法律のこのソースのデザイン。 2012年には、ロシア大統領は、関連する法的行為の準備に関する提案を提出するために彼の部下エンティティを指示しました。

私たちは憲法アセンブリの法案の中で最も有名な話なら、私たちはGennadiem Zyuganovym、ヴャチェスラフZvolinsky、ヴィクトル・アルクスニスとセルゲイ・バブーリン、ヴャチェスラフ・ヴォロージン、セルゲイ・コワレフによって提案された概念を区別することができます。プロジェクトエフゲニーフェドロフとアントンロマノフも知られています。私たちは、より詳細にこれらの概念の特性を検討してみましょう。

憲法Zyuganov会議で法案

草案は、1997年3月に下院での議論のために提出されました。このオファーに応じて：

状態のCOPヘッドに含まれ、連邦院、下院議員、政府幹部会の代表、RF憲法裁判所の裁判官だけでなく、SAC;
労働組合の代表者。

それは考えられて国家機関は、モスクワでの活動を行いますと仮定しました。検討組合下のコンセプトに基づき、各団体から一人で制憲議会のメンバーを指名する権利を与えられました。

COPの共同議長は、連邦院と下院の頭になることでした。それは、憲法議会の資金は国家の連邦予算を犠牲にして行われるべきであると仮定しました。検討中のプロジェクトによると、草案のCOPのテキストは、速やかに公表されることになっていた、そしてそれは市民や様々な接続することができます議論する関連付けを COPのアドホック起草委員会との相互作用を介して。

ドラフト憲法議会Zvolinsky法

考える概念は、1998年6月に下院での議論のために導入されました。その状態の頭部に基づき、連邦院、下院、首相、憲法裁判所の頭部、軍隊、SACだけでなく、ロシアの地域の代表者の代表は憲法議会に委譲になることでした。この場合には、ロシア連邦の被験者は、代表の量で、ロシア連邦の憲法議会に送ることができます。

100万人の人口を持つ各地域からの5人。
10人、100万人以上の人が地域に住んでいる場合。
モスクワから - サンクトペテルブルク、及び20から15人の代表。

コンセプトは、COPの会合の会場は、に従って決定されたことを前提として社長の判決ロシア連邦。

一部の専門家によって指摘したように、COPは、草案はRF憲法を開発する必要のある条項が含まれていなかったと考えます。基本的に、コンセプトは憲法議会の設立の枠組みの中で組織的な問題を規制されています。

憲法裁判所に関する法律上のVolodinプロジェクト

この概念は、2000年6月に下院での議論のために導入されました。これは、次が含まれます州および連邦院の代表、ロシア憲法裁判所の裁判官、軍の議長とSACの頭の憲法議会。また、COP下院100名の一部が割り当てられることが示唆されました。連邦およびシングル任務 - この場合、彼らは議会団体の面で議会の下院の組成だけでなく、地区の2種類で選出された代議員の数を反映する必要があります。下院の頭部は、順番に、必ずしもCOPの一部でなければなりませんでした。

法務教育や必要なスキルを持つロシアの市民 - ロシア大統領は制憲議会の100人のメンバーを任命することもありました。ロシア連邦の市民社長の憲法裁判所の代表団のための提案は、特定の州当局、公的機関、科学教育の構造と状態の頭を行動しなければなりませんでした。

市民と市民社会団体の参加を得て議論 - それは、後に基本的な憲法議会によって開発された状態の法則、迅速な公表を受けて、ドラフトのテキストと仮定しました。この人に興味を持っては憲法議会、国、憲法草案の採択の日から1ヶ月以内にその提案の更新基本法の採用を担当する政府機関に送られることになっていました。

状態の投票で法案の発行のための提案手法の概念を調べます。

憲法裁判所プロジェクトに関する法律のコワレフ

このプロジェクトは、2000年9月に下院で提案されました。彼は次のことを示唆しました。

憲法議会は、直接投票によってロシア連邦の市民によって選出されている450人で構成します。
COPは、モスクワで満たさなければなりません。
COPメンバーはdvumandatnym地区選出されている - 市民の表現の規則に従って、
憲法は4個の読み値以内に撮影されなければなりません。
基本法の採用は投票によって実施することができます。

憲法裁判所に関する法律のプロジェクトAlksnisとBaburin

草案は、2007年11月に下院での議論のために提出されました。著者は、個人の状況に制憲議会の位置を取るために招待されています。

ロシア連邦大統領。
連邦院のロシア地域の執行当局の代表者。
下院;
ロシア連邦の公共商工会議所のメンバー。

同じ人に投票権なしで、憲法裁判所の作業に参加可能性がある、提案されています。すなわち：

政府のメンバー。
地域の指導者;
ロシア連邦軍、SACの憲法裁判所の裁判官。
ロシアの検事総長。
政党の代表者。

下院の個別の法令に基づいて - それは、COPは、連邦政府の重要な都市のいずれかに収集することができるべきであると仮定しました。草案は国家の基本法の採択は、ロシア連邦の憲法議会として身体の排他的な能力であることが示唆されました。つまり、国民投票で憲法草案の賦課を行うことがないようにしてください。

私たちは、議会によって拒否された様々な理由のために憲法裁判所での法案を議論してきました。私たちは、彼らが何ができるか勉強してみましょう。

ドラフトCOPの拒絶の理由

憲法裁判所に関する法律の採択の専門家によると、主な問題の問題-対応の形成の原則を決定する権限を。これは、ビューの2つの非常に異質のポイントを形成しました。

最初によると、憲法議会の活動における市民の最も積極的な参加を確保する必要がありました。 COPの主な役割で2番目のビューによると、まず第一に、再生すべきプロ意識と能力の必要なレベルを持つ人でした。

したがって、この意味では最も民主的な、プロジェクトは憲法裁判所が市民によって選出された450人の代表者の参加により形成された概念コワレフ、と考えることができます。ターンでは、Volodinによって提案された憲法裁判所、上の法案は、憲法議会の重要な意思決定は、主要な政府の位置での豊富な経験を持つ人々を取ることが示唆されました。

十分に妥協形成COPは、適切な権限の活動において主要な役割は政治指導者の行動をとらなければならないが、COPでも、ロシア連邦の人々の参加を得て任命されている地域から代表者を伴う可能性がある上Zvolinskyを提案したことに留意されたいです。

したがって、intraparliamentary 90および2000での議論の過程で、その組成は、COPの手続きの民主主義制度と同様に、その代表者のプロフェッショナリズムとの間のバランスを見つけるの観点から形成される制憲議会の一部が誰であるかの問題を解決することができませんでした。

憲法裁判所の役割 - 憲法裁判所に関する法律の採択の見通しの議論のもう一つの議論のポイント。事実は、このボディは、ロシアの基本的な法的行為に基づき、法執行の枠組みの中で、憲法の解釈の面で力のかなり広い範囲を持っているということです。この意味で、政府の代表支店レベルでの憲法裁判所の代替ボディの確立は異なる支店での電力の分布に有意な不均衡を作ることができます。

国家の憲法に実用的な改正を行う伴うもの - 憲法議会は、これCOP全く異なる機能を付与なっているという事実にもかかわらず、基本法の規定の解釈に関する憲法裁判所と競合状態構造になることがあります。それは、憲法裁判所によって開始され、国の基本法のテキストの修正で、何らかの形で考慮に既存の規制の解釈についての位置を取って、ロシア憲法裁判所と交渉することが望ましいです。しかし実際には、この機構は、憲法議会に関する法律に定めるべきです。実際には、国家の主要な法的行為と存在の規定によって、独立して行動しなければならない、立法と司法支店と代表政府として、行うことは容易ではありません。

専門家は、憲法裁判所の独立した法律の制定は、様々な利害関係者の一部にはロビーの確率を除外すべきであると考えています。したがって、憲法議会の形成のためには、それが公共および議会コントロールに対して透過的であるようにインストールする必要があります。 COPの市民の参加の役割を強化するか、直接憲法議会の仕事に決定を下す人々に多くの権限を付与する - しかし、ここで、再び、2つの優先度の区切りの問題を提起します。フォーカスが最初メカニズムになる場合、確率はロビーを減少するが、それはまた、COPで採択された法的行為の精緻化の品質を低下させることができます。後者の場合には、逆の状況が可能です。

このように、憲法裁判所法の開発は、いくつかの重要な争点を保持しています。その解決の見通しは、多くの要因に依存 - 主に選挙で彼らの力を獲得する主要な政治勢力の位置に、の結果、今度は、投票する市民を決定します。

下院が繰り返し憲法裁判所に法案を拒否したという事実にもかかわらず、様々な政治家は法律の関連するソースの開発の問題に対処するために続けています。 Evgeniem Fedorovymとアントン・ロマノフ提案されている文書 - 憲法裁判所に関する法律の出版物の中で最も有名なプロジェクトの中で。このイニシアチブは、かなり広い人気を博しています。我々は詳細にそれを勉強します。

憲法裁判所フェドロフとロマノフの法案に

このプロジェクトは、2015年9月での議論のために提案されました。ロシア連邦の憲法議会、招集及び実施のための手続きの状況を定義するのに対応する概念。

法案は、アカウントにアートの規定を取って開発されました。 134とロシアの憲法の135。国家の基本法の記事は、権限のある当局は、憲法の1、2または9章の規定の調整のための提案を受けた場合と同様に、このイニシアチブは、連邦議会と下院の代表者の3/5投票によってサポートされる場合と述べました我々は上記のように、それは憲法のアセンブリが招集します。憲法と法的地位関係当局は、別法の採用を必要と現行の法律ではこのように定義されたが、実際には、COPによって確立されます。

草案はCOPは、ロシア連邦大統領を導くべきであることが示唆されました。関連文書への説明文は、問題の状態構造の枠組みの中で、それのためにロシアの憲法の開発だけでなく、投票のための抄録受入手続きが含まれています。

COPの発展法則、当局の対応のためのプロジェクトフェドロフとロマノフ

当局は著名な政治家のイニシアティブに応えてきたように？

フェドロフとロマノフからの請求書は、政府からのフィードバックによって補完されました。大臣の内閣の同じ時間の代表で概念がサポートされていないと考えています。特に、当局はフェドロフとロマノフによって提案された法律のバージョンでは、制憲議会は一時的な操作権限として彼らの活動を行う権利を持っていることを感じました。また、政府のメンバーによると、あまりにも最適ではないソリューションは、ロシア憲法は大統領のこのような権限を付与していないことを理由に憲法裁判所の議長のポストのためのロシア連邦大統領の任命でした。

憲法裁判所の法案も、下院の代表者からのコメントを受けました。一部の議員を数えて、それが憲法議会が招集されなければならないとして、法源は、それが、決定され、状態の構造の憲法と法的地位は、2016年に下院選挙よりも早くに取られるべきではありません。当局によると、これは選挙後のロシアの議会の下院での政治勢力への重要な調整の可能性によるものです。

とにかく、政治家、憲法裁判所に関する法律の有無に応じて - ロシア連邦の法律では非常に重要なギャップ。法律の関連するソース、国会議員が採用されなければならないと考えているよう。

なお、憲法議会に関する法律の開発は取り組みの議論の過程で登場するの景色 - 問題は緊急ではありません。いくつかの当局を計算する方法、その採用は実際にロシアの政治的発展の現段階では必要とされていない国の現行憲法の規定を改正しようとする試みです。

それは概念を扱って、状態を定義してそれによれば、憲法議会の権限は、国会議員によって拒否されました。今までは、ロシア連邦は、したがって、その活動の関連する権限を遂行しなければならない行動法則を取っていません。

概要

したがって、私たちは憲法国会、この身体の状態などの機能や状態構造の力を調べました。 COP、それは連邦の法律行為を招集し、関連する政府機関の組織のための手順を決定し、ロシア、で採用されていないことを理由に設立することはできませんまで、その動作は、土地基本法を提供するという事実にもかかわらず。ターンでは、それはまた、ロシア連邦の憲法の発展のために用意されています。

様々な政治家が憲法裁判所に連邦憲法のいくつかのプロジェクトを開始しました。彼らは、下院での議論に行われたが、様々な理由のために国会議員によって拒否されました。

こうした憲法議会、構図、国家構造の招集のメカニズムだけでなく、多くの政治家によって強調、そのメンバーに責任意思決定の採用など、身体の機能を規制する法律の承認が必要。しかし、政府のいくつかの代表は、別の視点を支持しました。だから、位置は、憲法裁判所に連邦憲法を主張することに基づいて、そこにある必要はないが、その採択以来、実際には、政府は既存のロシア憲法の変更を開始することを望んでいることを意味します。

法律の適切なソースを開発する必要性のためには、2012年にロシアの大統領に開始されたことに留意すべきです。したがって、当局が予見可能な将来において法律を取るためにまだあることも可能です。