地方政府は、国内による経験にロシアとして形成されており、国際基準の影響下にありました。 このプロセスでは、少なくとも役割は、地方自治のヨーロッパ憲章によって演奏されたわけではありません。 文書は1985年大会の形で採択され、数ヶ月後に署名のために開かれたと述べました。 その後の数年間で、彼の位置は、欧州評議会のメンバーである国の過半数によってサポートされていました。 ロシア、欧州憲章は、私たちの国の地方政府は、文書のタイトルの法的根拠に基づいており、現時点では、このように1996年に調印されました。
この憲章は遵守し、参加者のそれぞれにコミット 法的規定 地方自治体の行政財政と政治的独立を保証します。 地方自治のヨーロッパ憲章は、これらの文書の大半として、プリアンブルで始まり、3つの部分から構成されています。
前文には、欧州の目標の協議会を定義し、地元政府はと述べている - 民主主義体制の不可欠な基盤です。 欧州社会憲章と同じように、文書は、市民権の重要性を強調します。 1手側は、民主的な地元自治の概念の本質を説明し、その管轄権の範囲を定義し、法的保護方法、 資金源 活動を監視するためのメカニズムと。 具体的には、彼女によると、地元の自治の本質 - 能力と右の人々は、法律の範囲内公務を管理することができます。 憲章の最初の部分はまた、実際の自己政府は自由選挙なしには不可能であることを指摘しています。
参加者が想定負債の示された量の2-群れに。 地方自治のヨーロッパ憲章の第三部では、前記文書の力に批准、署名およびエントリの特徴を説明条項を含んでいます。
地方自治のヨーロッパ憲章は、地方自治の原則を定義し、守るために最初の多国間の法的手段です。 それが基づいているとして 補完性の原則。 彼によると、問題が渡されるべきではない、政府のより低いレベルで解決されます。 中央政府の介入は例外的な場合にのみ必要です。 この点で、公共の力のほとんどが市民に近接して、当局と休む必要があります。 そもそも憲章の法的規範が自然の中で顧問であるという事実にもかかわらず、彼らの遵守は、どの国の本契約への加入が必要です。 同時に、説明 文書をセットし 、参加者の一部義務を。 例えば、国内の法律は地元自治の原則を認識しなければなりません。 欧州評議会の現在のメンバーである国は、その憲章を遵守するために採用法的条項のこの体の事務局長を導く必要があることにも言及する価値があります。