ロシアでの汚職との闘い。 国家汚職防止計画

腐敗はほとんどの先進国と組織化を含め、世界のほとんどの国に存在しています。 経済システムは、この種の創発現象を受けている状態では、多くの場合、単に目立たない、彼らは直接政治的発展の見通しに影響を与えます。 ロシアでは、汚職のフォームは、多くの専門家や関連する問題の程度に基づいて、おそらく状態になります、という解決するために、社会活動家の問題で認識。 この現象との闘いにおけるロシア当局の実用的なツールは何ですか？ 何をしている 法源は、 行政の仕事のこの分野に関連した政府機関の活動の基本ですか？

汚職との闘いの緊急性

腐敗防止は、世界のどの国で、当然のことながら、実現されなければなりません。 しかし、それはすべての確率でロシアに属し、開発の道を、見つける、トランジット状態にある新興の社会経済システムとの状態のためである。この現象と戦うために特に重要なの。

私たちの国の腐敗への効果的な対応-更なるための前提条件の一つ 政治の近代化 システム、それが今日の多くの分野で観察されるような危機の傾向は、それほど顕著ではなかったように、経済モデルを改善します。 最も重要な基準 - 生産と腐敗防止対策を規制する法律の熟練した実行の面では、高い当局のレベルで適切な政策の実施。 ロシアの法源のこの種のです。 私たちは、彼らの本質を学びます。

腐敗防止法

腐敗防止政策を規制法源の中で、それは注目に値します。

• 「腐敗との闘いで」FZ。
• ロシア連邦大統領が署名した国家計画、;

その出版物が最初の決定に先行するので、第2のソースから、その特性の研究を開始します。 （ドキュメントによれば）ロシアの腐敗との闘い - それが原因負の現象のこの種は、ロシア経済と社会が効果的に発展防ぐという事実のために必要です。 私たちは、国家計画の構造を研究しています。

国家計画

問題の文書は、いくつかのセクションから構成されています。 目的とした法的措置の必要性に行の最初に 破損に対抗。 それは我々が上記命名した、それは国家計画に発表された連邦法の採用を注目に値します。 どのような腐敗防止の定義に与えられた文書の最初のセクションでは、対策の種類は、関連する活動の枠組みの中で、誰によって実施されるべきです。 また、ドキュメントのこの部分で状態の必要なタスクを記載されています。 私たちは、より詳細にこの点を調べてみましょう - 彼は当局の腐敗防止の取り組みの全体的なスペクトルのキーの一つであることを多くの専門家によって考えられています。

国家汚職防止ポリシー

大部分が、腐敗防止、そうは力の高い金融機関に直面して解決するために、ロシア政府から来ます。 我々は今、この分野での仕事の領域を反映して、以下の概念的な要約を提示してきたと考えられている国家計画、。 私たちは、主なものをリスト：

• 政府の構造を改善し、各オフィスの最適化を委託。
• 州および市当局の自分の職務と従業員を実行する環境のレベルで腐敗防止対策を策定する必要があります。
• 腐敗防止基準の特別な種類の承認、社会的活動の特定の領域に応じて、
• 司法へのアクセスは、法廷外紛争解決のメカニズムの改善を保証します。

また、一部の専門家は汚職犯罪に関連した制裁を締めに重点を置いて、そのような刑法、例えば、などの重要法案の改善、（国家計画の関連するセクションに示されている）状態不正行為対策の方針の最も重要な分野と考えています。

システムの完成度の検索で

国家計画の構造の次の要素 - これは、セクション番号2です。 これは、ガバナンス構造を改善するための非常にメカニズムを反映して、腐敗と戦うための措置を実施しなければならないものの本質を述べました。 活動はどのような国家計画のこのセクションに記載されていますか？ 主にそれは、経済の競争を促進し、公共調達、政府契約、モデル間明らかに腐敗現象の開発のためのメカニズムを改善するために、州および地方自治体の財産の使用の分野に焦点を当てることです。

弁護士は修飾する必要があります

ドキュメントの3番目のセクションに記載された、国家腐敗防止計画が含まれており、ロシアの市民の法文化を改善するための作業を行うだけでなく、法律の分野での専門的な訓練の増加に関連付けられている措置の次のグループ、。 このように、仕事の二つの領域が定義されていましたがあります。 （スキル開発に関して）第一に、それは、弁護士を準備機関の働きを超える第1の状態制御で増幅されると仮定しました。 作業の第2の領域は、ロシア連邦の人口は特殊なメディアリソースを通じて法的問題の知識をトップアップすることができることを、計画されました。

連邦法

2008年には、連邦法（国家計画に定め課題の一つの実用的な実装の枠組みの中で）汚職との闘いに。 実際に、我々は上記の概説論文の多くは、公式のレベルで適切な法的地位を受けています。 だから我々は非常に理論を掘り下げ、および検討中の連邦法の効果を反映して、法の執行に関連した実用的なニュアンスに移動しません。

解釈のあいまいさ

呼ばれる連邦法は、多くの場合、それらの実用化は、（時には関連規定があいまいであると解釈）を選択することができ、これらの用語の規定を含むに従って論文です。 それは知名度の高いケースやショーの試験で見られるいくつかの共鳴効果を達成するための多くの方法で、一部の専門家によると、法律上の腐敗防止の目的であるが、全身の問題は非常に平凡です。

問題の別のセットがあります。 いくつかのケースでは、対象連邦法当局の法執行の練習に参加し、その規定を適用し、ビューの正式な観点から、真実であるが、実際には非常に適切ではありません。

例えば、いくつかの主要なロシアの航空会社は、元政府関係者を雇用する場合は、その前の雇用者は、これにより、法律の規定に違反し、その結果として、罰金を科された通知することを忘れています。 腐敗防止、一部のアナリストは、違反を固定する局面では、例外を作るべきではありませんし、それらに対応するためとして。 ただし、所轄官庁の関連する活動の実施における重点は、最も有能手配すべきです。 利用可能なすべての人と組織のリソース部門が間違って描かれた労働契約を識別するために転送する場合には、例えば、本物の、重大な違反は、単純に従事する誰ではありません。

統計が正確でなければなりません

統計 - のもう一つの側面。 それは、このような航空会社の場合に記録されているもののような前例に基づいて行われている場合 - もちろん、どのような方法で、対応する数字は、腐敗防止ポリシーの実施当局の成功を反映するものとして解釈することはできません。 関連する活動の結果を反映した統計データは代表的であったことが必要です。 そしてそれは、法律の文言から、そして正しく活動でアクセントを設定する権限のある当局の能力だけでなく、アナリストが言う、依存します。 なお、この点で図の対向点があります。 これは、読み取り機構の優先順位ではなく、法律の解釈に基づいています。 つまり、（法源に指定された直接の規範に基づいて）完全に有効な航空会社に課された罰金、。 すべての質問は、したがって、立法にする必要があります。

ビジネス・コミットメント

興味深い事実は、汚職対策のための連邦法レベルの行動計画に定める状態でなく、直接、電力システムに関連しない他の機関だけではなく、この負の現象との闘いの面で社会・経済環境の実用的な改善に参加する必要があることです。 まず第一に、それはビジネスです。 企業は、法源の規定の数に応じて、開発、実装に必要な 予防措置 腐敗防止に関連します。 どのような、例えば？ オプションとして - 同社は、公的機関との連絡担当者を反映した倫理規範を確立し、腐敗防止の内部状況を開発することができます。

いくつかの弁護士、当該の規定に失敗の責任で述べたようにしかし、それは明らかに法源で定義されていません。 これは、偶然に、法律の欠如、一部の専門家によると、精緻化の別の例です。 同社は、例えば、構造反腐敗部門で整理していなかったか、例えば、倫理のコードを開発することを拒否していない場合は確かに、 - 何ら代理店を、法の規範に基づいて、必要な処置をするために会社を義務付けるする権利はありません。 しかし、一つの方法または別の、自分の会社が負って実行します。 彼女は質問に否定的な現象と戦うために喜んでそれがビジネスに固執することは理にかなって主要な原則のリスト、ある腐敗防止に開発された勧告を使用して、例えば、これを行うことができます。 汚職との闘いで、例えば、位置や順序を作成するために - 私たちは上記の言ったようしかし、当社は、それぞれの目的の独自のローカルルールを開発する権利を有します。

あなたは何を与えることができますか？

私たちは今、「腐敗との闘いで、」連邦法の特定の規定の実用化を検討します。 興味深いの規制は、法律の第17条に含まれています。 それは公式にはその機能のパフォーマンスのための報酬を受ける権利はないと言う、お金、贈り物や他の好みの形で表現。 市民やビジネスマンがまだある場合は、状態の従業員は、いくつかの値を提示 - それぞれの法、連邦政府のプロパティを発行することによって、それを転送する義務があります。 しかし、例外があります：ギフトの値ならば - 未満3000ルーブル..

あなたが公式の値を取る場合、（高い確率で）確かにそのコストは、の合計を超えて何をどうなりますか？ この場合には、得として特徴付けることができる 賄賂の公式 （個人または組織が、それぞれ、その転送）。 結果 - 違反者に対する最も可能性の高い罰金を課す発行されます。

腐敗防止政策：外国人の経験

他の国の腐敗防止ポリシーはいかがですか？ 一部の専門家は、香港に注意を払うことをお勧めします。 この国での作業、腐敗防止委員会は、多くのアナリストによると、自分のプロフィールのために、世界で最も効果的な機関の一つです。 代理店は腐敗現象との戦いの方向に効果的な対策の実施に関連するメッセージや提言の数を開発しました。 彼らは適用可能であり、専門家は、世界で一つの国で、ほぼすべての近代的な状態になっていないだけで、信じています。 何が香港で腐敗防止の専門家によって提供されていますか？ 次：

• 腐敗防止政策を担当する当局は、国家の最高公式除く、行政府から独立していなければなりません。 ロシアの場合には、それは社長である - 彼だけ関連部門が責任を負うべきです。
• 公共サービスでの人事政策の方向に最も適切な候補を選択するの原則を尊重し、最高の人材を保持しなければなりません。
• 汚職との戦いに責任当局は、可能な犯罪の開示の目的のために大きな力を持っている必要があります。
• 国は、作業の関連するエリアを担当する機関の仕事を厳密に公共監督のシステムを動作させる必要があります。
• 腐敗防止団体の活動は、国の予算の能力に見合ったものであるべきです。

限り、ロシアの国家汚職防止計画として、香港の関連勧告に似ていますか？ 明確な傾向は、専門家のコミュニティに広がる景色を反映して、難しいです。 あなたが特定の法の規定だけでなく、国家計画、類似法のロシアのソースに定めた基準と我々は上に引用した言語の種類を調べるなら、修正することが可能です。 例えば、フレーム上の論文、国内および香港バージョンに非常に近いです。

公共の要因

そこから状態腐敗防止政策の実用的な成功に依存してもよいですか？ 専門家は、これは主に、全体として、あるいはその個々の環境で社会との対話を構築するための当局の能力によって決定されると信じています。 この現象の種類、および望ましくない地域で - 多くの場合、汚職との闘いに向けた新たな法律の出現は、政府部門に過度の官僚を伴うことが起こる、と時々。 例えば、教育の分野インチ 専門家は信じているように、学校や幼稚園ではこの現象を腐敗との闘い、常に、このような予算や管理タスクに関連するものとして、当局に対する予防策の方針と同等に置くのが適切ではありません。

専門的な身体は何をすべきですか？

関連する公共政策の実施について、単独で責任を負うことになる、まだ私たちの国で連邦法によって規制プロセスは、（香港のシナリオのように）別々の体を持っていない、 - ロシア汚職との戦いであるという事実にもかかわらず。 そこロシア連邦大統領の下で腐敗防止の管理が、単一の権限のステータスが、それは問題ではありません。 環境の専門家は、このような機関が作成することは有用であろうという考えを持っています。

同時に、アナリストは言う、立法者は、このような権限の権限を付与する問題に特にバランスのとれたアプローチでなければなりません。 それはそれは「警官」の文字（など逮捕、）機関の活動や既存の権力構造との間に一定のレート差を誘発することができ、電力特徴を与える、例えば、専門家は言います。

アナリストが言う、積極的ではなく、反応性行動に焦点を当てることはまだあることが重要です。 密接ような現象が交差し 、経済安全保障 や腐敗防止を。 私たちは、実際には、法の規範の遵守を確保するだけでなく、国家の経済システムの構築に重要な役割を果たして事業構造の利益を尊重するだけでなく行われ、事実について話しています。 航空会社のケースを思い出し - 一見の従業員を雇用する権限は、社内の構造に完全にかかっています。 しかし、法律は（罰金を介して）限られた時間の中ではあるが、法的根拠に状態を許可するルールを提供し、まだ会社の私事に干渉します。

社会統制のロシアの議員の重要な側面を作成する必要があり、単一の反汚職体の仕事で。 私たちは、規制基準や法執行の面で不明確な基準のコンパイルに不十分なバランスのとれたアプローチが困難になることができたときに、たとえば、学校での汚職との闘いや（法律の規定の観点から）でも幼稚園がされたものと同様の手順に従って実施されたときに、と指摘上記それは、政府と企業の間の相互作用の分野における活動の枠組みの中で実装されています。 おそらく、アナリストは言う、少なくとも教育者は、原則として、これは公務員や関係者ではないことを理由、規制基準のより詳細な工夫が必要になります。 幼稚園、学校の腐敗との闘い - 領域は、法律の根本的に異なるソースの公開を要求する、弁護士に信じていました。 そしてそれはまた、ロシア当局が直面している課題の一つです。