何が改革mandativeシステムの必要性が生じていますか？ 制御店員の主な欠点

政府の令状形 - ロシアの国家としての地位の歴史の中でユニークな現象。 このシステムは、2世紀にわたって発展し、ロシアの国家としての地位を強化する上で重要な役割を果たしてきました。 以下読んで - どのようなシステムの改革の必要性が生じていることは、それがその重要性を失った理由mandative。

注文の出現

教育mandative管理システムは、15世紀の終わりにあります。 地方自治体間の調整の欠如は、広大で遠隔地域にわたって一定の状態の制御を提供することができませんでした。 その時点ですでに形成されているこれらの機関は、明確な必要はありませんでした 任務を。 短い時間のためのさまざまな地域の領地の間に散在し、まれな関係の間でそうでない場合は、「裁判所」または「小屋」と呼ばれる「受注」がありました。 それらの機能は、最高権力のための実行に限られていました。 「順序」 - - 彼のboyarsを実装し、監視するためのプリンセスは、通常、特定の順序を委託します。 表現王子の直接指導を担当する、その実施を監視するためのもの当時の「ためになります」。

責任の注文

以前の受注の機能は以下の事実によると、非常にぼやけたという事実：

- アクションの短い期間の自発異なる順序。

- 受信文書はしていない金融機関の特定の人宛。

- いわゆる「法的普通」に基づいて実行順序の方法なので、注文の明確かつ明確な実行に必要な共通の法的基盤がなかったので、 - ガバナンスの実効性を減少させました。

これは、システムのmandativeを改革する必要性によって引き起こされたものの主な理由です。

最初の注文

多かれ少なかれ明確に定義された公務での最初の機関は16世紀半ばに生まれました。 XV-17世紀の終わりにロシアの令状管理システム。 それは、機能や財産領土の根拠によって分類することができます。

注文の分類

最初のカテゴリは、注文を帰することができ、宮殿や財務を担当していました。 これは主に、王子の経済を維持するための責任があった宮殿の順序は、彼が土地と大公宮殿の生活のために責任があった人を支配しています。 グレート財務省の順序がのコレクションを担当した 直接税 と鋳造コイン、ハンツマンは、準備金および王子と他の狩猟場の担当に命じました。

第二のカテゴリーは、軍事政権を担当しており、王子の従者を確保するために。 フレッチャーは受注、鎧、Pushkarskyや外国人や他のを作成しました。

司法のために有利に機能を特化したコマンドの第三のカテゴリー。 ローカル注文が 財産訴訟、lackeysに従事していた、ローグ（後-探偵は）警察とモスクワの人口を超える司法監督の刑務所および刑事警察事項、およびZemskyの受注を担当していました。

第四グループ - 地元当局。 地方と領土注文数はに添付番号と一緒に育った ロシアの領土。 リャザン、ウラジミール、Dmitrov、以降 - - シベリア、リトルロシア、そして他の人ので、第四の受注があります。

第五カテゴリには、特別な組み合わせ を制御します。 例えば、オーダー送料を担当する石造りの建物、Yamskaya、建設を担当したストーンは、ありました。 受注活版印刷時間があった、薬剤師、大使およびその他以来。

受注の第六グループは、教会の事務を担当していました。 これは修道会、総主教裁判所などが含まれる可能性があります。

異なる次数間の関係が自然に形成された、責任の明確な割当てが働いていません。 いくつかの受注は、他の人に指示を与えることができませんでした。 これらの関係を調整するにはいくつかの主要な受注にと受賞に分けることができ注文を組み合わせることによって形成されました。 このように、 国際親善ため 、17世紀の70年代には、リトルロシアとノヴゴロドを主宰し始めました。 オーダーの権限の終了は最終的ではなかった - 時間の経過に彼は、機能の特定のセットを持つ独立した機関として生まれ変わることができます。

注文の資金調達

令状管理システムは、主に行き当たりばったり賄わ。 現在のビジネスの資金調達のために、個々のケースのための税金が他の注文から資金をシフトすることができ、または特別な税金を作成するために収集した特定のエリア、から取られました。 規制 キャッシュ・フローは、 自己への指示通りに回収オーダーようにお金の尋問と、そのような命令を行いました。 改革mandativeシステムの必要性の原因についての質問へのもう一つの答えは、種々の順序の中で極端な混乱のキャッシュ・フローとの不整合になります。

ピーターの改革

時間が経つにつれて、ロシアの令状管理システムは、より多くのリソースを要求し、「彼の下で」機能するために始めた、とすべての影響が少ないと。 ピーターの改革は、私は、立法、執行と司法権を明確に区別し独特の特徴を示す時代遅れのオーダーボードを取り替えました。 改革mandativeシステムの必要性によって引き起こされたものすべてがキング改質器の電源に来てロシアに来た管理の新しい形態の導入に伴い、過去に行っているはずです。