市長は店員誰ですか？

Zemsky村長 - 16世紀以来、ロシアの領土で知られるようになった元のタイトル、。 職員のこのタイプの出現は、直接地方政府の改革にリンクされています。 これらの機関の更なる発展は、1917年まで動作し続けZemskyの長老の権利と義務を具現化。 地元当局liberalizirvoatすべての試みにもかかわらず、彼らはまだ古い方法で作業しています。 なぜそれが起こるのですか？ 理解しよう。

古代ルーシ

この投稿はキエフルーシの時代から知られています。 農村部の長老で活躍しながら、彼らは下層階級を導くために、王子や彼の最も近い支持者によって任命され、同じ王侯奴隷と忠実な使用人です。 法律Yaroslava Mudrogoは、農村部やrataynye長老たちに言及しました。 最初は王侯財産の農村人口、解体争い、訴訟、徴収された税金が含まれていました。 後者は、コミュニティや世襲の土地、各種プロパティの障害についての土地問題、引数を担当していました。 その後、研究所のシニアは、北東公国の領土に移動しました。

イヴァナGroznogoの改革

長い間、唇と農村部の長老たちは、王子の法令により任命されました。 本質的には地元住民に影響を与えず、それらが提供されていない、と人々はタタールの侵略の方法で来た：乗って、収集し、離れて撮影します。 彼らはロシアの土地の最も遠隔地に秩序を維持するように指示されたにもかかわらず、その職務は、彼らがしぶしぶ行きました。 巨大な専制政治と腐敗はどこにでも勝って、そして地元の有力者や議会、また優れ上ではなかったです。 これは、既存のシステムを壊すと地方行政の機能のための新しい原理を開発するために、単一の定規の鉄の意志を取りました。

中に君臨イヴァナGroznogo完全にロシアの国家の行政システムを再編成する緊急の必要がありました。 政治プロセスに結び付け法律の共通セットは、地方政府の改革の名を与えられました。 古代の古風な遺物、収入（つまりフィード）特定の地域に住むことを訪問者に権利職員を与えた - その発生の主な理由は、いわゆる給を廃止することが必要でした。 代わりに自然の会費のは、資金調達のシステムを導入されたキャッシュフローは直接、状態によって制御されます。

Stoglavy大聖堂

1551年には Stoglavy会は 完全議員の制度を廃止しているによると、州認可の証明書の実装に緑色の光を与えました。 代わりに、ロシア国家のすべてのコーナーで任命者は地元選出Zemsky村長になりました。 1555年の勅令は、給餌を中止し、地元当局者の選択を行うように命じ。 地方自治体の中で最も重要な拠点は、行政府を代表Zemskyログ小屋を、開始しました。 完全司法と行政システムの改革、そしてイワン雷帝の下で農村長老たちに積極的には、新たな権利と権限を付与されました。

キャリアZemsky長老

変換地元当局は完全にロシア帝国の行政システムのプロファイルを変更しました。 Zemsky村長は、権力の広い範囲を持つようになりました。 彼の担当では民事事件ではないだけを理解するために、現地の裁判所だったが、また、法律の小さな犯罪行為。 特に知名度の高い犯罪は別途対処しました。 エルダー下層階級や税金の収集を制御、ドラフト人口の問題に関与。 税の主な種類は、国全体の成人男性の人口を支払うように要求された「pososhnoy慈悲」、でした。 この料金は時代遅れnamestnichyを置き換えます。 お金は地元当局者と訪問監査役にメンテナンスを支払うために王室の国庫へ直接流れ、そこから始めました。

Zemsky長老は、ヘッドZemskyログ小屋で立っていました。 彼は共有地の利用の問題に対処し、税のエントリ、国有税の収集と配布し、他のタスクを実行します。 何らかの理由で唇村長は、職務を実行しなかったか、選出されていなかった、そしてこれらの義務はZemskyログ小屋の頭の責任である場合。 この場合は、店員の長老は、公共警察、制御動作zemskihのsudeek、zemskih店員とTselovalnikovを監修しました。

選挙と制御

最も影響力のある裕福な地元の人々の中から選出されたこの偉大な位置の候補。 状況の良いセットで、彼は、資本のキャリア職員、およびのboyarsのために調製しました。 もちろん、多くのマイナーな貴族は、そのようなキャリアを作るしようとしました。 Zemsky村長は、所定の位置に選出され、直接周囲の郡の担当で、中央の命令に従属ました。 任期の期間は1から2年に続きました。 改訂された再選挙と全体の状態Zemskyログ小屋と一緒に。 最も有名なZemsky村長は、アレクサンダー・ミーニンました。

1699年には、Zemskyログ小屋は小さなヨーロッパの都市の地方議会に似ています。 Zemsky村長は、その責任の範囲を大幅に拡大して市長になりました。 しかし、ロシア帝国、そこに、その後、地方政府の最も古い形式のリモート部分インチ 地方政府の機関の別の再編は1719で過ごしました。

地方の改革

（16日から18世紀まで。）二世紀のための中央政府の変化は、周期的と非システム文字ました。 ピーターは密なロシアの政権に文明ヨーロッパの種を与えることを試みました。 もちろん、ヨーロッパの自給そのどちらも地元当局は、むしろ政府のスウェーデンのシステムの模倣はありませんでしたが、実際にはすべての電力がまだ王の任命者の手に濃縮しました。 唇と農村部の長老たちは地面に選ばれているように見えるが、王の個別の法令を必要な位置にそれらを承認します。

なぜうまくいきませんか？

市政府はスウェーデンのモデルを改革しているが、農村ゼムストヴォ小屋はしぶしぶ革新をもたらしました。 主に、これは教育を受けた人口の不足によるものであったと団地厳しい制限がドラフトクラスの選択科目事務所を保持する権利はありません。 そのため、新しい地方自治体のためのスタッフは、与えられたパターンでその作業を再編成することができないことができませんでした古い店員とPodyachev、から引き出されました。 そのため、地元自治のピーターの改革は、そのタスクを満たさなかった、とだけ既存のヨーロッパの自由の独裁的な背景となりました。