地元自治の領土基礎：概念と原則

国の組織と力の実現は密接にその領土構造にリンクされています。 これは、自治体と国家構造の作業が分割された状態にある特定の行政単位の境界内で行われるという事実によるものです。 地方政府の領土拠点のコンセプトをさらに考えてみましょう。

一般的特性

地方政府の組織のための領土基礎は特別な機関です。 これは、行政単位、MOの境界、その確立のルール及び変更の組成及び形成を調節及び固定ルールのセットから成ります。 憲法に従い、地元の自治は、アカウント、歴史的、文化的、その他の伝統を考慮して、他の地域では、農村部、都市部で行われます。 この規定は、連邦法№131に詳述されています。 規範的な行為は、地方政府の領土拠点の概念はまた、市街地、intracity地域FRBの都市で同様の活動の実施を意味します。 自治体の地域の値。 また、行政単位の確立と変化する境界は、地域の法律の基準に従って行われていると述べています。

自治体

彼らは、電力が実現されている範囲内の行政単位です。 国防省存在市営財産、人口の管理構造によって実行されます。 地元自治の連邦法№131領土根拠に基づき、次のとおりです。

1. 農村と都市の集落。
2. 市地区。
3. 市街地。

地元自治の領土根拠も都市地区連銀の割り当てのために用意されています。 値。 これらの電源ユニット内に実装では、直接、または選択的市民、および他の構造を介して行われます。

決済

地方政府の法律と領土の塩基が自治体に防衛省に住む市民の生活や活動の確保に関連する問題を解決するための権限を与えることになっています。 農村集落は、1つまたはいくつかの集落と呼ばれます。 彼らはとても上の町、村、村、村、村、集落、村、であってもよいです。 農村部と都市部では、直接または選出され、他の政府機関を通じて市民の力を実現しました。

市区

彼らはいくつかの集落の領土を統一します。 自治体では当局が相互自治体の性格の問題に当局を実施しました。 上述のように、これらの和解に含まれ、能力の自分のサークルを持っています。 自治体の地域で電力も直接、またはそれらによって形成された人口構造を介して行われます。

自治区

原則として、それらは、地方、地域または国の重要集落に基づいて形成されています。 市街地の地方自治の領土基礎はそれらの中の両方の自治体との和解に関連する問題を解決することが可能となります。 また、いくつかの州の権限は、これらの行政単位内に実装することができます。

地元自治の領土基礎：概念と原則

2005年には、防衛省は、境界、都市と農村集落、市区郡を設定していました。 地元自治の領土基礎は互いに行政単位の区切りに関連する主要な規定を定義します。 彼らは、アートによって定義されています。 連邦法№131の11。 キーポイントの中に注意する必要があります。

1. RF対象領域は、集落間に画定されるべきです。 小さな人口を持つエリアは、歴史的な単位の隣接する公有地、伝統的な土地利用、レクリエーションや他の分野に加えて、境界に含めることはできません。
2. 低い地域で生じるものを含む集落の領土、 人口密度は、 間決済領域は、自治体の区域に含まれています。 この規則の例外は市街地です。

自治体の領土塩基の原理は、決済（かかわらず、目的と所有権の形の）歴史的に開発された土地、周囲のプロットと伝統的な性質の合計、レクリエーションエリアを形成することを提供します。

人口

地元自治の領土基礎は、特定の土地内に住んでいる住民の数にリンクされています。 都市部では1つの村や都市を含むことができます。 その組成物中の一般的な計画に従って、トランスポート、社会的およびその他のインフラの開発に使用される領域を含みます。 農村部の集落は、1町/村の1000人以上の人口を構成されています。 （密度の高い領域については - 以上の3000人...）。 彼らはまた、以下の千。男に家であるそれぞれのいくつかの項目の和集合とすることができます。 ルールは、地域の法律に設定することができます。 例えば、農村集落の状況は、アイテム、未満千人の住民の数を取得することができます。人々。 これは、考慮対象の人口と領土の可用性の密度をとります。 未満100人の人口を持つエリア。、遠隔地にある低人口密度を持つもの、および、そのような状況に付与することはできませんを含みます。

境界

地元自治の領土根拠は市区の行政の中心地として、町/市は郡状況に恵まれ、行動することができると述べています。 二つ以上のポイントを含む決済の境界は、歩行者の利用可能性に応じて設定されます。 それは考慮に行政の中心へと戻ってその組成物中に含まれるすべての項目の住民に距離を取ります。 この規則は、密度の低い領域に適用し、遠隔地やアクセスできない領域に配置することはできません。 和解の領土は完全に町を含める必要があります。 彼は別のエリアに行くことができません。 市区エリアでは市街地が含まれておりません。 電源のintersettlement文字認可構造に対処するための様式を開発する必要性に基づいて定義された境界領域。

ニュアンス

地元自治の領土根拠は、決済が都市地区のステータスを取得しそれによれば、一連のルールを確立します。 これを考慮に自治体の経営に関連する問題、および個々のgospolnomochyの実装により、独立した意思決定に必要な既存の交通機関、社会的およびその他のインフラを、取って、地域の法律によって行われます。

人口密度の特長

領土基礎 の地方自治の 市民の数が小さいと考えさせる基準を決定します。 密度の低い領域について、具体的には、人口の数は、国のすべての村での平均よりも3倍以下であるエリアです。 従って、高密度、平均3回を超える市民の数を想定しています。 対象者のリストは、それらの中の市民の生活する人々の数の特定の特性を有するいくつかの領域は、政府によって承認されました。 このリストを適応させることは5年間でせいぜい1時間に許可されています。

変更境界線

憲法に設立された地元自治の領土と組織的な塩基は、集落の間の行を区切るの転送は、アカウントにその中に住む市民の意見を取って行うことが決定されます。 アートによると。 連邦法の12№131法の対応する対象の発行による電力の人口の主導で境界線を変更し、連邦政府、地域、自治体の構造。 最初のケースでは、投票。 イニシアチブ状態/市当局は、彼らの決定を発表しました。 法律の対象は、市政府の構造の形成のためと投票時の選挙運動中に遊びに来てはいけません。 防衛省の一部になった地区の境界を変更することは、そこに住む住民の同意を得て行われ、他のエンティティに課金されます。 それは、投票や自治体のパワーの立法（代表）遺体の意見を考慮集まりで表現されます。

重要な要因

FZで№131付属の保証の除外は、それが彼らの数の減少を意味している場合入植地の権威の境界を変更するプロセスを開始します。 現在の記事では、この点でのキー規定。 12時間。5ノルムのは、境界を決定した後、最小量の半分以下集落の人々の数を減らすことは地方、地域/連邦政府の構造その修正手順を開始するための十分な根拠として作用しないことを確立しました。

MODを変換します

これは、エンティティの関連性、それらの分離、その市街地の認識や、このカテゴリーの除外での決済状況の変化です。 変換が発生応じたルールは、当技術分野で設定されています。 連邦法№131の13。 規範によると、これらの手順は、ローカル、連邦政府、地域機関や公共の主導で行われています。 後者の場合には、決定は投票に取り込まれます。 判決の当局が規制を策定します。 各地域の市民の同意を得て、他の自治体の境界線を変更伴わない集落を組み合わせます。 これは、表現や会議で採決されます。 あなたが2つの以上の領域を組み合わせるとする他のエンティティは、境界の変更、人口の意見の対象にはなりません。 これは、各地域の代表的な構造で表されます。 集落の分離、それらのそれぞれの人口の同意を得て、二つ以上の集落が形成されます。 これは会議で、または投票により表現されます。 市区の分離では、人口の意見。 それが発現される代表的な本体によって。

状態の変化

これは、地域の法律に従って行われます。 決済は、都市地区と考えたり、この状況を奪われることがあります。 この特性を変更すると、それが割り当てられているの組成物から、市民の同意だけでなく、地区の人口を用いて行われます。 人の意見は、投票箱を通して表現しました。 それは、地区や集落で別々に行われます。 変換と状態の変化のための同意手続きがない場合には許可されていません。

結論

地方政府の領土と制度的枠組みを定義する重要な文書は、連邦法№131です。 この規制は彼らの専属管轄権に関連した事項の自治体の自立を固定憲法の規定を詳細に説明します。 立法からわかるように、行政、領土部門は、政府の不可欠な部分として機能します。