地方政府の理論：テーブル。 地方政府の理論のメリットとデメリット。 地方自治体の自由なコミュニティ論。 地方政府の二元論の理論

地方政府の様々な理論 - 市政府の性質と組織を説明したことにより、アイデアや意見のセット。 これらの学問は人類の歴史的経験の世紀の知識に基づいた研究として浮上しています。 そのようないくつかの説があります。 劇的にいくつかの少し、他の人 - 彼らは互いに異なります。

自治の発生の歴史

欧州、米国、日本ではほとんどの国で自治体の近代的なシステムでは、19世紀の改革後に設立されました。 しかし、彼らの先駆者 - コミュニティとポリス民主主義は - 古代に浮上しました。

「自治体」という用語は、共和制が存在し、古代ローマ、に登場しています。 だから、それ自体の上（税からの資金の配分を含む）の経済的な問題を解決する義務を取った都市コミュニティ管理、と呼ばれます。 自治体の現在の国際伝統でも、農村集落かもしれません。

地方政府の最初の理論は、発祥のローマ共和国。 まず、テヴェレ川の小さな町は、直接、国家元首の決定に従って住んでいました。 しかし、インパクトとローマのサイズが増加しました。 45 BCでYuliy Tsezar。 電子。 私は、地元当局にその権限の一部を委譲することを決めました。 一般的には、遠くの地方での戦争で数ヶ月を費やして、資本の経済的な問題に対処する時間がありませんでした。

自由なコミュニティの地方自治

地方政府の異なる理論ある一定の基準があります。 あなたはこれらの最も重要かつ基本的なを選択することができますどのように機関、例管轄の量や自然だけでなく、最高国家権力との関係を作成します。

これらの特性の分析に基づいて、ドイツの科学的な学校は、自由な社会の理論を策定しました。 この理論の創設者 - 研究者アーレンス、ガーバー、マイヤー、ResslerとLaband。 彼らは開催された主要な原則は、コミュニティが独立して自分の業務を管理する権利を持っているという事実でした。 社会のこの小さな単位は、はるかに重要な全体的に状態を超えています。 そのため、中央政府は、自治体の利益を尊重しなければなりません。

地方自治体の無料コミュニティ論は無能の結果であった景気後退への応答として浮上 状態の管理 職員。 そのため、19世紀にドイツで登場し、新たなシステムは、最も現実的な下にあった、ありふれによる、根拠。

原則を作業自治体

しかし、新しい教義の信者は、彼女の右を証明する必要があった、と理論的な観点から。 ドイツの科学者たちは、社会が国家の前に来たという結論に達しました、そのため、それが根本的な原因である。ので、 つまり、自治の権利は、人間社会の本質から生じます。

19世紀にドイツが統一された状態ではなかったです。 それは封建的中世には、システムによって生成され、多くの公国と王国に分かれていました。 地方自治体の自由なコミュニティの理論は、ドイツの都市の共和国からの歴史的な例を描きました。 彼らは彼らの隣人と収益性の高い貿易を通じて自立をお楽しみください。 これらの都市の住民の福祉は、全国平均よりもはるかに高かったです。 地方政府の理論の支持者は、中世の例の一例を挙げました。

だから、それが生きていると自治体の上の市民原理の多くを策定しました。 第一に、それはメンバーの選挙で地方自治体の。 このようなシステムの下で投票権は、コミュニティのすべてのメンバーを持っています。 第二に、自治体が管理するすべての例は、2つの主要なグループに分けられます。 この中央政府の指示、そして自分の問題は、地方政府が解決しようとします。

第三に、状態は自治体によって行われた決定に干渉する権利はありません。 それだけで社会がその能力を超えていないことを確認する必要があります。

自由なコミュニティの理論の応用

上記の長所と短所地方政府の理論のは、積極的に19世紀の前半のヨーロッパの社会の中で議論しました。 1830-1840-IESで。 これらの原則のいくつかは、ベルギーの法律で採用されています。 初めてこの国の憲法は、市当局は、立法と司法幹部、並みの「第4」のパワーを認識しています。 このイベントは、地方政府の全体のイデオロギーのための突破口でした。 でも、現代社会では、「第4パワー」の論文は、正式にほとんどの国で安置されていません。 したがって、このような改革は、19世紀前半には特に印象的です。

しかし、その世紀の終わりに、無料のコミュニティ論は支持できました。 これはなぜ起こるのですか？ 彼らは中央に依存している。すなわち、大きな領土ユニットは、本質的に連合しました。 このような状況では、コミュニティの独立性を証明することは極めて困難でした。

社会的な理論

無料のコミュニティ論が過去に残った場合は、その場所に社会的または社会経済として知られるようになった、新しい来ました。 これらの二つの考え方の違いは何ですか？ 先に、自治体の権限は、自然と不可侵だったと考えられていました。 社会的な理論のサポーターは異なり、この事を見ました。 彼らの教義によると、権利は自治体の経済活動から生じます。 そして彼女は、優先度になるだろうと。

地方政府の経済理論は状態から独立した法律にコミュニティの対象を、認識しました。 キーは彼女のために自治体のキャラクターの仕事でした。 政府は、国家の唯一の業務を決定しなければなりませんでした。 多くの地方政府の理論だけでなく、コミュニティが中心マシンのすべてのパワーにもかかわらずに入れているという事実に基づいて公共、。 自治体の自由なアイデアのサポーターは明らかに2つのシステム間の力を描きます。

地方政府の公共理論はその欠点を持っていることを理解することが重要です。 彼らは、自治体にも経済活動に従事している、プライベートプール、と混合されているという事実にあります。 人々が自発的に協力する場合は、例えば、地面までに、彼らはこのグループを残すことを選択することができます。 領土単位（すなわち、市町村）することはできません、自分で解散します。 彼らは厳密に法律で制限されています。 その境界と内部構造は、すべてのものにもかかわらず、状態に依存します。

ロシアでは

地方政府の公共理論の応用の一例は、国の歴史の中で見つけることができます。 1860年に皇帝アレクサンドル2世は、彼の有名な改革を開催しました。 まず彼は農奴を解放しました。 これは劇的に、特に農村地域では、地方の社会の構造を覆しました。

農民の改革についてzemskajaを追いました。 それはちょうど地方自治体の変化としてでした。 1864年ゼムストヴォ機関に対する規制は、意図的な経済活動のzemstvosは、電源の管理上の決定とは別に存在していたという事実を強調しました。

自治体の改革にSlavophileの広報担当を書かれています。 例えば、バジルLeshkovは状態からコミュニティの独立性が王侯時代に存在していた何世紀も昔のロシアの伝統から来たと信じていました。

生き生きと柔軟な自己政府が非効率的と遅い官僚に反対していました。 「トップ」の状態の決定は常に作られています。 公式にはヘッドのみによって彼に与えられた命令に従います。 このような利害態度や公務員の責任の欠如はZemstvosの活動とは非常に異なっています。 自治体は地元の人々に彼らの取り組みを実施するためのツールを与えました。 地区協議会 - 経済を再構築し、それをより効果的にするための素晴らしい方法。

公共政府論の精神でアレクサンドル2世が行った改革は、数年で実を結んでいます。 ベースの新しい経済と企業。 お金の州では貿易を通じて流れました。 ロシアの資本主義を増加酵母、となっZemstva、ロシア帝国世界最大の経済国の一つで作りました。

国家論

（19世紀）で同時に一般的な理論は批判し、間隔されています。 その相手は、自治体が中央政府から独立しているという事実が好きではありません。 これらの思想家の中で地方自治体の状態理論を浮上しました。 その主な規定は、ドイツの研究者ローレンツ・フォン・シュタインとルドルフルドルフ・フォン・グナイストによって開発されました。 「Statists」と、このような見解は、保守的なプログラムの一部として人気があったロシア、に定住は、外国人の自由主義を愛していません。 この理論は、革命前の時代の弁護士ニコライ・ラザレフ、アレクサンダーとウラジミールGradovskyの不名誉で開発されました。

彼らと彼らの支持者は、地方政府は、システムの国家機関で自治体を維持する必要があった理由である状態のシステムと共通のルーツを持っていると信じていました。 同時に、当局はzemstvosと同様の機関で働くことができませんでした。 そこには唯一の高性能自治体の会議に興味のある地域社会から来ることになりました。 ステートマシンは、家事で、例えば、効果的に管理するにはあまりにも大規模かつ複雑です。 そこで彼女は、その権限のzemstvosの一部を委任します。

政治と法理論

理論ローレンツ・フォン・シュタインとルドルフGneystの状態の創設者は、いくつかの基本的な論文が異なっていました。 そのため、全体的な教義の一環として、二つの別々の方向に登場。 ルドルフ・フォン・グナイストは、政治理論の生みの親となったとスタインは法的に開発しました。 彼らはどのように異なるのですか？ ルドルフ・フォン・グナイストは、地元自治の選挙は彼らの独立性を保証するものではないと述べました。 これは、人が役所に行くとき、彼は理由給料の当局に依存するようになるという事実によるものです。 これは、公式のある自治体で選出された代表者、独立した数字ではありません。 彼の決定は中央政府に影響を与えることができます。 この矛盾によって政治システムの特殊性をリードしています。

それはどのように自分で選出された代表を行うことが可能でしたか？ ルドルフ・フォン・グナイストはbezvozmednyeで自分の位置を再フォーマットすることを申し出ました。 これらの機関は、独自のアコードや信念をそこに行っただけの人が来るので、これは、当局からの自由の自治体のメンバーを与えるだろう。 ルドルフ・フォン・グナイストは、これらの位置は、地域社会の名誉代表を入れていたと信じていました。 しかし、彼の見解は多くのサポートを発見していません。

ローレンツ・フォン・シュタインは、地方政府の法的な理論だった別のアイデアを、策定しました。 それはどのように仮定し、ルドルフ・フォン・グナイスト彼のいくつかの支持者の違いは何ですか？ スタインは地方自治体が中央政府とは別に存在しなければならないと思いました。 状態委譲彼らにその権限の一部。 そのため、 地方政府は、官僚機械の一部であることなく、いくつかの管理タスクを解決します。 これらは、地方自治体の状態理論です。 テーブルには、それらの機能を示しています。

二元論

興味深いことに、地方政府の近代的な理論は、19世紀に登場した理論の要素を含みます。 科学者は、状態システム内の分散型体として現在の自治体を決定します。 他の定義があります。 例えば、デンマークでは、地方政府が「国家内国家」と呼ば

当局や自治体間の関係のようなシステムは、このような活動の二重の原則を反映しています。 これは呼ばれる信念体系における決定要因である「地方政府の二元論の理論。」

それの主な原理は、以下の仮定です。 実行状態関数の選出された代表場合は、彼ら自身は、ステートマシンの一部となります。 この場合は、管理上の問題に影響を与えません。地方政府は、効果がないと役に立たないです。 例えば、経済問題を解決するために、都市に影響を与えずに、それは予算に極めて困難です。 そのため、自治体は当然、彼らが担当している領土の時事問題に影響を与えるためには、状態に統合されています。

現代の国内の自治

市政府の近代的なロシアのシステムでは最大の影響は、地方政府の二元論の理論だけで持っていました。 この関係は、公共と政府に基づいて、両方の作業の選出体が互いに密接に絡み合っているという事実に反映されています。

問題は、地元の重要性の問題である場合には、国内の自治体が中心から独自の独立性に依存することができます。 このように最も効果的に都市生活を規制するため、彼らの決定は、主に「下から」のビューに基づいて行われます。 地方自治体が公共政策に関連したプロジェクトを検討する際しかし、彼らは中央政府と合併し、その位置に同意します。 このようなシステムは、さまざまな公的機関の間での相互の妥協の結果でした。 これは、その全体または地方自治体のデュアル二元的な理論に反映されています。

あなたが唯一の社会現象の自治体を呼び出した場合、そのような文は大声で宣言以外の何ものでもありません。 一つの方法または別では地方レベルでの今日の選出体が効果的に人々がより良いと幸せに生きることを支援する状態と対話しなければなりません。 そして、このような状況は、ロシアだけではありません。